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全国发展和改革工作会议在京召开

12月13—14日,全国发展和改革工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议决策部署,传达学习贯彻国务院领导同志批示要求,回顾总结2019年以来发展改革工作的新进展新成绩,分析当前面临的新形势新任务新要求,研究部署2020年发展改革重点任务。国家发展改革委党组书记、主任何立峰作了题为《认真落实中央经济工作会议精神奋力决胜全面建成小康社会》的报告,委党组副书记、副主任穆虹主持会议,委党组成员、副主任张勇作会议总结,委党组成员、副主任宁吉喆传达学习习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神。委党组成员出席会议。


会议指出,今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,发展改革系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央和国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好发展改革各项工作,取得了新的进展和成效。一是党对发展改革工作的全面领导进一步强化,坚持把加强党的政治建设摆在首位,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党的政治建设制度保障,扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化廉政制度建设和执行,干部选育管用机制进一步健全,牵头举办“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。二是着力推动经济高质量发展,加快构建推动高质量发展、建设现代化经济体系的“1+N”政策框架,加强经济形势分析和政策预研储备,深入推进供给侧结构性改革,强化创新驱动发展,支持创新创业创造,促进民营企业发展壮大。三是加快促进形成强大国内市场,制定落实七个领域具体措施,加大投资补短板力度,加快消费扩容提质。四是深入推进改革开放,持续优化营商环境,进一步缩减市场准入负面清单,扎实推动重点领域牵头改革任务,积极推进“一带一路”国际合作。五是落实落细国家重大区域战略,推动实施区域协调发展新机制,完善城乡融合发展体制机制和政策体系,积极推动1亿非户籍人口在城市落户。六是全力打好三大攻坚战,基本完成易地扶贫搬迁任务,集中力量攻坚“三区三州”等深度贫困地区“两不愁三保障”突出问题,防范化解重点领域风险,加快推进重点地区、行业污染治理和节能降耗。

会议强调,习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话,对当前经济形势和明年任务作出了一系列重大判断、重大部署,这是做好发展改革工作的根本遵循。发展改革系统必须进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署上来。一是必须正确认识形势,保持战略定力,增强必胜信心。在看到问题风险挑战可能增多的同时,更要看到我国仍处于重要战略机遇期,具备许多有利条件和发展优势,切实增强发展信心。二是必须明确主攻方向,善于化危为机,办好自己的事。着力做好“六稳”工作,着力推动经济高质量发展,着力深化供给侧结构性改革,着力促进形成强大国内市场,着力打赢打好三大攻坚战。三是必须紧盯主要目标,注重长短结合,善于突出重点、兼顾一般。做到应对外部挑战和破解内部难题相结合,解决当前问题和化解长期矛盾相结合,有效市场和有为政府相结合,尽力而为和量力而行相结合。

会议指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。发展改革系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好发展改革工作,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官做出应有的努力。一是坚持稳字当头,促进经济平稳运行,创新和完善宏观调控,强化政策协同协调,切实稳定市场预期。二是大力促进形成强大国内市场,加强关键核心技术攻关,加快传统产业改造提升,着力培育壮大新动能,找准供给侧与需求侧之间的最佳结合部和关键点,搞好重大项目储备实施,努力扩大有效投资,积极培育、拓展消费新增长点。三是强化改革创新,进一步提高发展质量和效益,落实供给侧结构性改革重点任务,打造市场化法治化国际化营商环境,推进重大基础性关键性改革,深入推进投融资和价格体制改革。四是统筹推进城乡区域协调发展,培育壮大发展动力源,扎实推进乡村振兴,促进区域经济协调协同发展,积极推进新型城镇化建设。五是进一步提高对外开放水平,加快培育国际合作和竞争新优势,高质量共建“一带一路”,进一步扩大利用外资,引导境外投资健康有序发展,推动外贸提质促稳。六是注重补短板强弱项提质量,切实办好民生实事,千方百计稳定就业,全面打赢脱贫攻坚战,做好重点农产品保供稳价,切实有效推进污染防治,持续提高公共服务水平。七是贯彻总体国家安全观,毫不松懈防范化解重点领域风险。八是科学编制“十四五”规划,高质量研究起草“十四五”规划《纲要草案》,扎实做好“十三五”规划实施的总结评估。

会议要求,发展改革系统要时刻牢记习近平总书记要求,坚守初心使命、坚定理想信念,勇于担当负责、积极主动作为,确保党中央和国务院决策部署不折不扣落实到位。一要提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把加强党的政治建设摆在更加突出重要的位置,持续巩固深化主题教育成果,坚定不移强化正风肃纪。二要强化能力建设,增强战略谋划、综合平衡和推动成事的能力,努力当好参谋助手。三要加强锤炼培养,提高斗争本领,加强政治和业务培训,强化实践磨炼,积极打造高素质专业化队伍。四要注重凝聚合力,加强部门横向协同,强化系统上下联动。五要增强责任意识,坚持守土有责、守土尽责,不断完善工作落实机制,提高落实效果。


国家发展改革委副秘书长,驻委纪检监察组负责同志,各司(厅、局、室)主要负责同志,国家粮食和物资储备局、国家能源局有关负责同志,各直属单位主要负责同志,驻外经济参赞,各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市发展改革委主任、物价局局长,政府负责经济运行调节、节能工作职能部门主要负责同志参加了会议。各司(厅、局、室)负责同志,各地发展改革委相关处室同志在分会场参加会议。